Approfondimenti

L’istituzione dell’albo dei beneficiari è stata prevista dall’art. 22 della legge 30 dicembre 1991 n.412, successivamente abrogato e sostituito dal d.P.R. 7 aprile 2000 n.118 e prevede l'inserimento nell’albo di tutti i beneficiari di provvidenze di natura economica.

Il d.P.R. 118/2000 precisa che con tale termine devono intendersi “contributi, sovvenzioni, crediti, sussidi e benefici di natura economica” a carico dei bilanci degli enti e specifica inoltre che tra i soggetti beneficiari delle erogazioni devono comprendersi anche le persone fisiche.

La Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 19 giugno 1992, oltre a stabilire le regole di dettaglio per compilare l’Albo, chiarisce che non vanno indicate “tutte quelle erogazioni corrisposte dalla Pubblica Amministrazione in via generalizzata ed in forza di legge a titolo di previdenza e assistenza sociale”. Pertanto l’Albo deve essere composto esclusivamente dalle erogazioni a terzi di contributi in denaro, con l’esclusione del comparto assistenziale e previdenziale.

L'erogazione di contributi va intesa, in via generale, come corresponsione di denaro a soggetti terzi senza alcuna contropartita diretta, distinguendo pertanto il “beneficiario” dal “fornitore”.

Il Garante per la privacy, nella relazione del 9 febbraio 2005, ha infine escluso l’indicazione nell’Albo dei beneficiari di dati personali (quali ad esempio l’indirizzo, il codice fiscale, o l’importo dell’erogazione) ritenuti non pertinenti ed eccedenti rispetto alle finalità perseguite.